Vuoden 2025 tärkeimmät sääntelyteemat viestintäalalla 

Vuosi 2025 alkaa kääntyä loppupuolella, ja on aika tehdä katsaus vuoden aikana esillä olleisiin viestintätoimialan sääntelyhankkeisiin.  

Markkinamääritys ja HMV-asema 

Alkuvuonna toimialalle tehtiin uusi markkinamääritys, ja monelle Finnetin jäsenyhtiölle asetettiin huomattavan markkinavoiman (HMV) asema. Suurissa kaupungeissa HMV:aa ei kuitenkaan asetettu kenellekään, mikä on johtanut tilanteeseen, jossa muille operaattoreille kohtuuhintaisia vuokrayhteyksiä ei ole ollut saatavilla. Lisäksi sääntely ei kohtele kaikkia verkon rakentajia tasapuolisesti: avoimen verkon toimijat ovat kokonaan sääntelyn ulkopuolella, vaikka heilläkin on tosiasiallista huomattavaa markkinavoimaa fyysisen infran osalta monin paikoin.  

Olemmekin nostaneet Finnet-liitossa katseen jo tulevaisuuteen ja esitelleet mallia, jossa HMV:n etukäteisääntelystä siirryttäisiin kevyempään, markkinaehtoisempaan yleisen verkonvuokrauksen malliin. Tämä kannustaisi investoimaan ja mahdollistaisi myös verkkoa vuokraavalle toimijalle kannattavan liiketoiminnan. Vain erityistapauksissa regulaattori puuttuisi epäkohtiin. 

Kerrostalojen sisäverkot ja gigabittiasetus 

Toinen teema, mitä olemme edistäneet koko vuoden, on kerrostalojen sisäverkkomääräyksen uudistaminen. Tämä liittyy EU:n gigabittiasetukseen ja sen kansalliseen lainsäädäntöön. Sisäverkkojen merkitys gigabit-yhteyskunnan leviämisessä on ratkaiseva – ilman rakentamismääräyksen keventämistä kerrostaloasunnot uhkaavat jäädä gigabitin mahdollistamien valokuituyhteyksien ulkopuolelle. 

Digital Networks Actissä odotukset ovat korkealla 

Kolmantena isona teemana on ollut valmistautuminen EU:n tulevaan sääntelypakettiin, Digital Networks Actiin. Se tulee vaikuttamaan tämän vuosikymmenen lopulla koko toimialaan ja ehkä koko EU:n digitaaliseen kilpailukykyyn ratkaisevasti. Odotamme pakettia kuin joululahjaa: toivottavasti se tuo aidosti uutta ajattelua, esimerkiksi valokuituverkkojen sääntelyn keventämisen osalta. 

Tuutti-hanke ja teknologianeutraaliuden haasteet

Viimeisenä, muttei vähäisimpänä, olemme seuranneet keväällä alkaneen Tuutti-hankkeen etenemistä. Tuutti hankkeen tavoite on linjata viestintäverkkojen kehitysnäkymiä vuoteen 2037 saakka. Verkkojen konvergoituminen on jo tänä vuonna edennyt kukonaskelin: kiinteistöt liitetään valokuituverkkoon, ja sisätiloissa jakelu tapahtuu joko valokuituyhteydellä suoraan päätelaitteeseen tai WLAN-tukiasemien kautta langattomasti. Mielestämme olisi aika lopettaa puhuminen teknologianeutraaliudesta tilaajayhteyksien osalta ja tunnustaa se tosiasia, että gigabitin yhteyksiä ei luotettavasti pysty tarjoamaan kuin valokuidulla. Teknologianeutraalius on teknisesti järkevää vain viimeisten metrien osalta. 

Katse kohti 2030-lukua 

Olemme puolivälissä vuosikymmentä, joka on EU:n digitaalisten tavoitteiden kannalta ratkaiseva. Valokuiturakentamisen kiivaimmat vuodet ovat kohta takana, ja pian jokaisessa kodissa pitäisi olla gigabitin – mielellään kaksisuuntainen – valokuituyhteys. Nyt EU:n ja jäsenvaltioiden on viimeistään herättävä ja pohdittava myös harvaan asuttujen alueiden kuiduttamisen työkalupakkia. Sääntelyn keventämisen lisäksi pakkiin tarvitaan julkista tukea hyödyntäviä rahoitusratkaisuja. 

Jarmo Matilainen
toimitusjohtaja
Finnet-liitto ry