Viestintäverkkojen tilanne ja kehitys

EU:n gigabittiasetus, rakentamisprosessien sujuvoittaminen ja investointien voimakas kasvu ohjaavat alan kehitystä

Kirjoittaja: johtaja Lasse Laine, Liikenne- ja viestintävirasto Traficom

Suomen viestintäverkkojen toimintaympäristö muuttuu. EU:n gigabittiasetuksen voimaantulo ja siihen liittyvän kansallisen lainsäädännön muutokset, Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin sisäverkkomääräyksen päivitys sekä telealan investointien kasvu vaikuttavat siihen, miten verkkoja rakennetaan ja ylläpidetään tulevina vuosina. Traficomin rooli lupaprosessien ja rakentamisen sujuvoittamisessa sekä yhteisrakentamisen edistämisessä korostuu.

EU:n gigabittiasetus yhtenäistää lupamenettelyt ja nopeuttaa rakentamista

EU:n gigabittiasetuksen (GIA) tavoitteena on tehostaa erittäin suuren kapasiteetin viestintäverkkojen rakentamista ja alentaa verkonrakentamisen kustannuksia. Asetus tuo velvoitteita sekä verkonrakentajille että rakennuslupia myöntäville viranomaisille.

GIA muuttaa merkittävästi viestintäverkkojen lupahakemusten käsittelyä. Suomessa Traficom toteuttaa digitaalisen keskitetyn lupahakupalvelun, jonka kautta toimijat voivat jatkossa hakea verkonrakentamiseen tarvittavia lupia ja saada tietoa lupamenettelyistä.

Jatkossa kaikki eri viranomaisille suunnatut lupa- ja asennusoikeushakemukset voi tehdä digitaalisen keskitetyn tietopisteen kautta yhdellä hakemuksella. Lupakäsittelyn menettelyjä pitää yhtenäistää, ja lupahakemusten käsittelyaika rajataan neljään kuukauteen. Lisäksi lupaviranomaisten on arvioitava lupahakemuksen täydellisyys 20 työpäivän kuluessa. Viranomainen voi myös hylätä hakemuksen 15 päivän kuluessa, jos luvan hakija ei ole toimittanut vähimmäistietoja rakentamissuunnitelmastaan vähintään 3 kuukautta aikaisemmin Verkkotietopisteeseen.

Lisäksi GIA ja sitä täydentävä kansallinen laki erittäin suuren kapasiteetin verkkojen käyttöönoton helpottamisesta korvaavat yhteisrakentamislain. Asetus terävöittää ja täsmentää verkkojen yhteisrakentamista ja -käyttöä koskevia säännöksiä. Myös vaatimukset, jotka liittyvät olemassa olevien verkkojen ja verkkojen rakentamissuunnitelmien tietojen ilmoittamiseen, tarkentuvat. Suomessa verkkotietoja on jo ilmoitettu ja tullaan jatkossakin ilmoittamaan Verkkotietopiste-palvelussa, joka on osa Suomen keskitettyä tietopistettä.

Muiden kiinteistöjen kuin pientalojen ja kesämökkien omistajille tulee velvoite varustaa kiinteistö valokuitusisäverkolla aina, kun kiinteistössä tehdään perusparannusta tai kun rakennetaan uusi kiinteistö. Vaatimus tulee voimaan 12.2.2026 lähtien tehtäviin rakentamislupakohteisiin.

GIA:n myötä Traficomin tehtävät riidanratkaisuelimenä laajenevat yhteisrakentamista ja -käyttöä koskevien riita-asioiden lisäksi sisäverkon käyttöoikeutta koskeviin riitoihin

Laajakaistatukiohjelma päättymässä – saatavuus paranee

Valtion laajakaistatukiohjelma on loppusuoralla. Tukea on myönnetty 36 hankkeelle, joista jo yli puolet on valmistunut. Kaikkien hankkeiden tulee valmistua vuoden 2025 loppuun mennessä. Ohjelmalla tavoitellaan uutta valokuituverkkoa yli 16 000 kotitalouden, vapaa-ajan asunnon tai yrityksen saataville. Traficom tekee ohjelmaan liittyviä tarkastuksia vuosien 2025–2026 aikana varmistaakseen toimitettujen tietojen oikeellisuuden ja verkkojen rakentumisen. Uutta samankaltaista tukiohjelmaa ei ole toistaiseksi suunnitteilla, mutta EU:n maaseuturahoituksen kyläverkkotukea on saatavilla vähintään vuoteen 2027.

Sisäverkkomääräys uudistuu – tavoitteena alentaa urakointikustannuksia

Traficomin määräykseen M65 kiinteistön sisäverkoista on tulossa päivityksiä, joiden tavoitteena on esimerkiksi sujuvoittaa urakointia ja vähentää rakentamiskustannuksia. Muutoksia ovat muun muassa huoneistokohtaisten kuitujen vähentäminen neljästä kahteen, parikaapelointivaatimuksen poistaminen aluekaapeloinnista ja FTTR-varauksen lisääminen uudisrakennusten kaapelireitteihin.
Helmikuusta 2026 alkaen sisäverkkojen valvontavastuu jakautuu kunnan rakennusvalvonnan ja Traficomin välillä sen mukaan, edellyttääkö rakennushanke rakennuslupaa.

Valokuituinvestoinnit kasvoivat selvästi vuonna 2024

Telealan investoinnit kasvoivat vuonna 2024 merkittävästi. Kiinteän verkon aineelliset investoinnit lisääntyivät 29 prosenttia 497 miljoonaan euroon ja koko teletoimialan investoinnit 11 prosenttia vuoteen 2023 verrattuna. Kasvu kertoo valokuituverkon rakentamisen voimakkaasta lisääntymisestä ja toimialan sitoutumisesta verkkojen pitkäjänteiseen kehittämiseen.

Mobiiliverkkojen kuuluvuus ja häiriötilanteet

Traficom jatkaa matkaviestinverkkojen kuuluvuuden seurantaa eri puolilla Suomea ja tekee tiivistä yhteistyötä teleoperaattoreiden kanssa kuuluvuusongelmien ratkaisemiseksi. Vuonna 2025 tehtyjen mittausten perusteella haasteita esiintyy erityisesti harvaan asutuilla alueilla. Etelä-Karjalassa enintään 20 km rajasta verkon kuuluvuutta voi heikentää Venäjän omasuojahäirintä (dronetorjunta), joka kantaa Suomen puolelle. Häiriötä havaitaan säännöllisesti yöaikaan tietyillä taajuusalueilla, ja sen vaikutukset loppukäyttäjille vaihtelevat. Lisäksi Venäjälle matkustavien asiakkaiden roaming-palveluissa on raportoitu tilapäisiä katkoksia.

Lisätietoja:
Johtaja Lasse Laine, p. 029 534 5563, lasse.laine@traficom.fi